РБК: на аптечные спиртосодержащие настойки приходится около 20% всего алкогольного рынка России

В России существует и расширяется параллельный алкогольный рынок, составляющий уже 20% от официального. Более 10% россиян смотрят на медпрепараты и лосьоны как на альтернативу привычной водке, говорится в расследовании РБК.

Экспертные оценки рынка спиртосодержащих лекарственных средств и косметических изделий, потребляемых малообеспеченными слоями населения в качестве дешевой альтернативы водке, разнятся. По подсчетам Росалкогольрегулирования (РАР), россияне ежегодно выпивают лосьоны и настойки в объеме от 170 до 250 млн л в водочном эквиваленте (40% содержания этилового спирта), причем спрос устойчиво растет почти на 20% в год, сообщается издание.

По данным Росстата, в 2015 году розничные продажи водки в России превысили 860 млн л. Прибавление другого крепкого алкоголя — коньяка, горьких настоек, виски и т.д. — дает суммарную емкость легального рынка — порядка 950 млн л. Таким образом, на «боярышник» приходится около 20% всего рынка, подсчитали эксперты.

По оценке руководителя Центра изучения федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадима Дробиза, медицинские настойки и косметические лосьоны регулярно потребляют не по назначению 12–15 млн человек, то есть более 10% россиян.

Производители спиртосодержащих медпрепаратов и косметики освобождены от уплаты акцизного налога (100 руб. за бутылку водки 0,5 л). Если бы с настоек и лосьонов уплачивались такие же акцизы, дополнительные доходы казны могли бы составить от 34 до 50 млрд руб. в год, отмечает издание.

Однако доказать, что производители выпускают алкоголь, а не лекарства и косметику с использованием спирта, практически невозможно. Производители «боярышника» успешно оспаривают в арбитраже постановления, вынесенные региональными подразделениями РАР по ст.14.17 «Нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» Кодекса об административных правонарушениях.

Производством медицинских спиртовых настоек в стране занимаются десятки российских предприятий.  В России сейчас работает 22 завода, производящих медицинский спирт. Закон 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» позволяет им выпускать обычный этиловый спирт крепостью 95, 70 и даже 40 градусов как лекарственное средство. В большинстве случаев это довольно примитивные с точки зрения оборудования цеха розлива спирта в потребительскую тару, но есть крупные предприятия — производители медицинского спирта, который на официальном языке именуется «фармсубстанция этанол» и который с технологической точки зрения ничем не отличается от «спирта этилового пищевого». Среди крупнейших производителей медспирта: «Брынцалов-А» (завод в подмосковном Электрогорске), самарский «Гиппократ» (производство в Ульяновской области), санкт-петербургская компания «Росбио» (несколько фармпредприятий), ЗАО «РФК» (два спиртзавода в Орловской области).

Большинство  выпускают лишь сырье, которое затем продают более мелким компаниям, производящим готовые к употреблению препараты. Но есть и предприятия «полного цикла». По данным Минпромторга лидерами среди производителей фармацевтических (галеновых) препаратов — уже готовых настоек и антисептических растворов в потребительской упаковке – являются «Гиппократ» (выручка в 2015 году 980 млн руб., объем производства 51,8 млн упаковок), «Флора Кавказа» из Карачаево-Черкесии (230,9 млн руб. и 13,4 млн упаковок), «Бегриф» (Новосибирская область; 211,7 млн руб. и 10,9 млн упаковок), Тульская фармацевтическая фабрика (251,5 млн руб. и 9,6 млн упаковок), Ивановская фармацевтическая фабрика (138,1 млн руб. и 7,5 млн упаковок).

При этом объем упаковок варьируется от маленьких флаконов 25 мл до 10-литровых канистр. Доля содержания спирта также разнится — от 40 до 95% — и не фиксируется Минпромторгом.

Производители спиртосодержащей косметики не могут использовать медицинский спирт и вынуждены закупать его у спиртзаводов, работающих на пищевую промышленность. Поэтому отгрузка спирта на парфюмерные фабрики фиксируется в системе ЕГАИС. Однако производители косметики тоже не платят акцизов.

При этом свою «парфюмерию» они законно могут продавать где угодно. Недавний резонансный случай, когда бизнесмены установили вендинговые аппараты «Боярка» для продажи лосьонов в Калуге, Саратове, Чите и Новоуральске, — прямое следствие отсутствия таких ограничений, утверждает издание.

Ряд производителей, специализировавшихся на лекарственных настойках, переключились на косметические лосьоны. «Нижнефарм», крупнейший крымский производитель спиртовых настоек, известный местным любителям по препарату «Септол» (или «Красная шапочка» — по цвету крышечки), с начала 2016 года производит косметический лосьон «Боярышник».

По данным РАР, в 2015 году объем поставок спирта для производства парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии и т.д. вырос по сравнению с 2014 годом в 4,2 раза, с 9 млн до 38 млн л. При этом пропорционального увеличения производства спиртосодержащей непищевой продукции не произошло, рост всего на 12%. «Это означает, что часть спирта идет на производство неучтенной продукции или, если быть до конца точным, просто разливается в пластиковую тару объемом 5–20 л и реализовывается», — пояснил РБК представитель РАР.

Для контроля за использованием медицинского спирта с 1 января 2017 года будет введено использование системы ЕГАИС для производителей спиртовых фармсубстанций. Это позволит РАР отслеживать объемы производства медицинского спирта и маршруты его дальнейшего распространения.

Введение акцизов на спиртосодержащие лекарственные препараты со ставками на уровне водочных приведут к тому, что 90% спиртосодержащих лекарственных препаратов просто исчезнут с рынка, а рынок самогона вырастет до 500–600 млн л. — прогнозирует Вадим Дробиз из ЦИФРРА.

Предложение Минздрава ограничить объем потребительской тары, в которую разливаются настойки, также небесспорно. «Если пересчитать на чистый спирт, то покупка аптечного алкоголя дешевле в два-три раза за сопоставимый объем спирта. Сколько пузырьков брать за раз — 5, 10 или 20, — для «аптечных алкоголиков» особого значения не имеет. Ограничения по отпуску в одни руки тоже действуют довольно формально, есть целый пласт аптечных учреждений, которые специализируются на обслуживании соответствующего контингента», — говорит директор по развитию аналитической компании RNC Pharma Николай Беспалов.