Коллегия Счетной палаты РФ рассмотрела результаты аудита эффективности расходования средств федерального бюджета на закупку кресел-колясок для инвалидов в 2014–2016 годах.
Доля инвалидов, обеспеченных креслами-колясками территориальными органами Фонда социального страхования (ФСС), в 2014 году составила 69,4%, в 2015 году – 81%, регионами, осуществляющими полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР) – 46,9% и 67,7% соответственно. Расходы на данные цели в 2015 году составили 2,6 млрд руб., увеличившись по сравнению с 2014 годом почти на 45%, а обеспеченность инвалидов выросла лишь на 30%.
Выявлен ряд проблем, которые оказывают влияние как на эффективность обеспечения инвалидов колясками, так и на рациональность и экономность расходования бюджетных средств. Отсутствие контроля за деятельностью уполномоченных органов в части организации конкурентных процедур приводит, в том числе, к значительной дифференциации их стоимости и неэкономному расходованию бюджетных средств. При этом средняя стоимость колясок в регионах, реализующих полномочия по обеспечению инвалидов ТСР, растет (по сравнению с территориальными органами ФСС) от 8% до 48%.
В сообщении Счетной палаты отмечается: «Российский рынок производителей кресел-колясок развит недостаточно и ему трудно конкурировать с зарубежными компаниями, имеющими более мощную производственную базу. В 2015 году производство кресел-колясок осуществлялось фактически 13 организациями, из них ключевые производители, по данным Минпромторга России, – четыре компании (АНО «Катаржина», ООО «ОТТО БОКК Мобилити», ООО «НПП «ИНКАР-М» и ООО БЦАРИ «Преодоление»). Производственная мощность ключевых производителей составляет 79,3 тыс. кресел-колясок в год. При этом потребность в креслах-колясках, например, на 2016 год в 2 раза больше производственной мощности основных российских производителей кресел-колясок (166,3 тыс. единиц). В этой связи 53% колясок закупаются за рубежом».
При этом анализ цены у поставщиков зарубежных кресел-колясок, показал, что зачастую они ниже, чем у российских производителей на аналогичные изделия. Так, в 2014 году цена кресла-коляски с ручным приводом иностранного производства составляла 8,2 тыс. руб., что на 38,8 % ниже цены коляски с аналогичными техническими характеристиками российского производителя (13,4 тыс. руб.). В 2015 году цена на комнатную кресло-коляску иностранного производства с ручным приводом на 3,4 тыс. рублей ниже, чем у аналогичного кресла-коляски отечественного производства.
Коллегия Счетной палаты направит представления об устранении нарушений в ФСС, правительства Брянской области, Самарской области, Алтайскому и Красноярскому региональным отделениям ФСС. Информационные письма будут направлены президенту России, в правительство России и ФАС России.
You must be logged in to post a comment Login