AIPM: Правительство отправило на доработку проект трехступенчатой системы госзакупок лекарств

Правительство России пошло навстречу фарминдустрии, отправив на доработку проект трехступенчатой модели госзакупок лекарств, сообщает РИА Новости со ссылкой на исполнительного директора Ассоциации международных фармацевтических производителей (AIPM) Владимира Шипкова.

Проект трехступенчатой модели преференций в госзакупках лекарств был разработан Минпромторгом при участии “дочки” госкорпорации Ростех компании “Нацимбио”. Предложенный механизм предполагает, что в первую очередь рассматриваются заявки от фармкомпаний, которые имеют полный цикл производства в России, включая производство фармсубстанции. Если таких компаний нет, то рассматриваются заявки от производителей готовых лекарственных форм. Заявки от импортеров готовых лекарств рассматриваются в последнюю очередь.

В ноябре 2016 года члены экспертного совета при правительстве РФ проанализировали проект соответствующего постановления правительства и пришли к выводу, что предложенная трехступенчатая система преференций для отечественных фармпроизводителей при проведении госзакупок может привести к негативным последствиям как для российской фармацевтической промышленности, так и для пациентов.

“Расширение ограничений на закупку иностранных лекарств может привести к тому, что каждую фармацевтическую субстанцию будут предлагать лишь 1–2 поставщика. Организация необходимых производственных мощностей займет значительное время, в результате преимущество получат компании, уже имеющие вертикально интегрированное производство. Производители останутся на рынке в монопольном положении, и ничто не будет их ограничивать. В отсутствие давления рынка они смогут повысить цены на конечную продукцию”, –  предупреждали эксперты.

15 февраля на совещании в правительстве вице-премьер Аркадий Дворкович поручил Минпромторгу, Минэкономики и Минздраву дополнительно проработать предложение о новых мерах поддержки российских фармкомпаний с помощью госзакупок, сообщает “Коммерсант”. “Аркадий Дворкович поручил ведомствам дополнительно проработать вопрос о введении новых ограничений на госзакупки лекарств — их предлагалось увязать со степенью локализации фармацевтического производства”, – сообщает издание.

Курирующий закупки замглавы Минэкономики Евгений Елин рассказал “Коммерсанту”, что позиция его ведомства сводится к тому, чтобы “не изображать рынок и не имитировать торги” с помощью непрозрачного механизма, а воспользоваться разрешенным законом правом правительства принимать индивидуальные решения о прямой закупке, эквивалентной процедуре закупки у единственного поставщика. При этом правительство может установить в качестве условия наличие производства полного цикла в России, решив вопросы определения цены и проверки того, что субстанция действительно производится в РФ, отметил чиновник.

AIPM на этой неделе отправила письмо главе Минпромторга Денису Мантурову с просьбой отказаться от введения ограничений в госзакупках лекарств вместе с Ассоциацией российских фармацевтических производителей (АРФП) и Союзом профессиональных фармацевтических организаций (СПФО). Вместо этого фармассоциации предложили развивать экономические преференции для компаний, размер которых зависит от глубины локализации производства.

“На данном этапе мы можем констатировать, что индустрия была услышана. И это вселяет определенный оптимизм не только с точки зрения данного проекта, но и по другим вопросам текущей повестки дня. В конечном счете решение принимает правительство, которое в очередной раз продемонстрировало устойчивое намерение найти максимально сбалансированное решение, отвечающее интересам всех сторон, и, прежде всего, пациентов”, — сказал Шипков.