Минтруд разработал единые правила госзакупок средств реабилитации для инвалидов

Минтруд РФ разработал проект постановления правительства РФ, утверждающий для всех регионов единые правила формирования начальной цены на закупку технических средств реабилитации (ТСР). Так ведомство намерено предотвратить случаи необоснованного завышения закупочных цен на ТСР и сократить ценовые различия в регионах.

По новым правилам региональные отделения Фонда социального страхования (ФСС) должны будут размещать на официальном сайте госзакупок запрос цен на технические средства реабилитации с указанием их технических характеристик, объемов и условий поставки. И исходя из поступивших предложений от поставщиков будет формироваться начальная цена контракта.

Если же откликов не поступило, то стоимость будет определяться исходя из анализа информации о ценах на ТСР, содержащейся в контрактах, которые исполнены без нарушений в течение последних трех лет.
Сейчас региональные отделения ФСС устанавливают начальную цену на закупку ТСР, используя самые простые и удобные для них способы. Чаще всего за основу берутся ранее заключенные аналогичные контракты или же средняя цена вычисляется после направления запросов нескольким поставщикам (по закону их должно быть не менее пяти).

Такая практика привела к тому, что суммы, которые регионы тратят на закупку инвалидных колясок, слуховых аппаратов и протезов, отличаются иногда в десятки раз. Как показала проверка Счетной палаты РФ за 2013–2015 гг., на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в целом израсходовано 73 млрд рублей. При этом в зависимости от региона затраты на одного инвалида существенно различаются. Например, в Центральном федеральном округе они составляют в Москве 12,2 тыс. рублей, в Белгородской области — 19,7 тыс. рублей, в Московской области — 43,8 тыс. рублей.

Аудиторы Счетной палаты пришли к выводу, что стоимость ТСР напрямую зависит от того, кто является поставщиком. У производителей цены гораздо ниже, чем у торговых компаний. Но контракты по непонятным причинам часто заключались именно с перекупщиками. Например, стоимость протеза ноги, изготовленного ФГУП «Санкт-Петербургское протезно–ортопедическое предприятие», составляет 26,6 тыс. рублей. А закупки этого вида ТСР производились у ООО «Стандарт-ОРТО» по стоимости почти в 168 тыс. рублей.

В Минтруде считают, что внедрение единых правил определения начальной цены на закупку ТСР снизит случаи получения недостоверных цен на закупку ТСР и сократит ценовые различия в регионах. Сейчас проект постановления проходит общественное обсуждение. После этого он будет согласован с общественными организациями инвалидов.

izvestia.ru