Экспертизу качества медпомощи предлагают доверить медицинским НКО

Независимую медицинскую экспертизу должны получить право проводить медицинские профессиональные некоммерческие организации.

Такое предложение содержится в законопроекте, внесенном в Госдуму зампредседателем комитета Госдумы по охране здоровья Сергеем Дорофеевым. Документ 21 июня появился электронной базе данных нижней палаты парламента. Документ предлагает внести поправки в закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

Действующий закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» раскрывает понятие медицинской экспертизы, а также предусматривает проведение независимой экспертизы качества медицинской помощи, говорится в пояснительной записке. Но субъект проведения независимой экспертизы качества медицинской помощи не конкретизирован.

«Актуальность введения данной нормы обусловлена востребованностью проведения независимой экспертизы качества медицинской помощи, о чем свидетельствует большое количество обращений граждан по данному вопросу», – говорится в пояснительной записке. Автор документа отмечает, что в медицинских профессиональных сообществах сосредоточены специалисты в области медицины различного профиля, независимые эксперты. Если будет введена новая норма, это позволит наиболее эффективно реализовывать право на проведение независимой медицинской экспертизы.

В рамках ОМС экспертизу вправе проводить только страховые медицинские организации и фонды обязательного медицинского страхования в соответствии с законом об ОМС. Однако, в 2015 году ФАС пришла к выводу, что страховые компании, работающие в системе ОМС, и Росдравнадзор проводят экспертизу качества медицинской помощи незаконно.

В ФАС объяснили, что экспертиза качества медицинской помощи относится к работам (услугам), составляющим медицинскую деятельность, она подлежит лицензированию. Но ни страховые компании, ни фонды ОМС не имеют соответствующих лицензий на медицинскую деятельность. Они также не требуют наличия таких лицензий у экспертов, привлекаемых к проведению экспертизы качества медицинской помощи. Следовательно, делает вывод ФАС, экспертиза, которую они проводят, незаконна.

Если медицинская помощь оказана вне рамок ОМС, то экспертизу качества медицинской помощи необходимо проводить в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Однако этот порядок Минздрав России не установил.